中国人民银行印发“十五五”改革发展规划并配套9份行动方案
中国人民银行近日印发《中国人民银行“十五五”改革发展规划》,并配套制定出台9份相关细分领域行动方案。规划部署五方面重点任务,包括完善多层次、广覆盖的人民币跨境支付体系,稳步发展数字人民币,强化反洗钱监管,以及完善支付、国库、现金等中央银行金融服务体系。规划还提出健全市场化利率形成、调控和传导机制,推进人民币国际化与金融市场双向开放。
中国人民银行近日印发《中国人民银行“十五五”改革发展规划》,并配套制定出台9份相关细分领域行动方案。规划部署五方面重点任务,包括完善多层次、广覆盖的人民币跨境支付体系,稳步发展数字人民币,强化反洗钱监管,以及完善支付、国库、现金等中央银行金融服务体系。规划还提出健全市场化利率形成、调控和传导机制,推进人民币国际化与金融市场双向开放。
中国人民银行新增平安银行、恒丰银行、渤海银行、上海银行、杭州银行、徽商银行、长沙银行、广西北部湾银行8家银行类数字人民币业务运营机构,并接入央行端数字人民币系统。新增机构将在完成业务、技术准备后开展数字人民币业务,目前数字人民币业务运营机构已扩容至30家。中国人民银行表示将按照市场化、法治化原则有序推进运营机构扩容。
推荐理由:数字人民币运营机构扩容至30家,新增8家银行名单与接入安排一并公布,可观察运营层开放节奏。
2026年8月27日,中国人民银行党委委员、副行长陆磊出席第十五届中国支付清算论坛并讲话,表示我国支付服务实体经济质效稳步提升、现代支付体系建设取得积极成效。他提到内地与香港跨境支付通稳健运行,与阿联酋等国家和地区支付基础设施互联互通有序推进,跨境二维码统一网关上线“内包外用”业务,数币达跨境结算综合服务平台上线。
国务院新闻办9月10日举行“开局起步‘十五五’”发布会,中国人民银行副行长陆磊介绍《金融强国建设“十五五”规划》已出台,人民银行同步印发“十五五”改革发展规划及9份行动方案,目标到2030年形成中国特色现代金融体系总体框架。
2026年9月18日,中国人民银行与老挝人民民主共和国银行在广西南宁联合举办中老跨境数字支付互联互通启动会,中国人民银行副行长陆磊、老挝人民民主共和国银行副行长苏里萨克·萨姆努翁出席并致辞。该互联互通是双方央行行长于2026年6月签署的《关于加强金融创新、数字支付和法定数字货币合作的谅解备忘录》框架下达成的阶段性成果。中老两国央行相关部门负责人及商业银行、参与企业有关负责人参加会议。
推荐理由:中老两国央行在谅解备忘录框架下启动跨境数字支付互联互通,可观察央行间数字支付合作路径的落地节奏。
中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等八部门联合印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》,从提升金融机构专业能力、加大生产性和生活性服务业金融支持、做强做优金融服务业等方面提出19项举措。
推荐理由:八部门联合发文,支付相关条款集中在支付便利化、数字人民币智能合约与人民币跨境支付体系建设,可对照政策方向。
2026年9月18日,中国人民银行与老挝人民民主共和国银行在广西南宁联合举办中老跨境数字支付互联互通启动会,中国人民银行副行长陆磊、老挝人民民主共和国银行副行长苏里萨克·萨姆努翁出席并致辞。该互联互通是双方央行行长于2026年6月签署的《关于加强金融创新、数字支付和法定数字货币合作的谅解备忘录》框架下达成的阶段性成果。两国央行相关部门负责人及商业银行、参与企业有关负责人参加会议。
推荐理由:中老两国央行在6月谅解备忘录框架下启动跨境数字支付互联互通,可观察双边本币与数字支付合作路径。
国务院新闻办9月10日举行“开局起步‘十五五’”系列发布会,中国人民银行副行长陆磊介绍《金融强国建设“十五五”规划》已正式出台,人民银行据此制定印发了本系统的“十五五”改革发展规划并配套出台9份相关领域行动方案。
中国人民银行、国家发展改革委、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局与上海市人民政府联合发布支持上海先行先试发展离岸金融的行动方案,提出到2027年末初步建立适应离岸金融业务的制度体系,到2030年末形成相对成熟的离岸金融制度和法治体系。
推荐理由:方案给出离岸金融试点的账户安排与首批业务清单,涉及FT账户、OSA账户和数字人民币跨境基础设施。