支付日报 · 2026 年 10 月 20 日 · 星期二
支付热点
央行行长潘功胜：数字人民币运营机构拓展至30家，覆盖全部系统重要性银行
在2026金融街论坛年会上，央行行长潘功胜披露数字人民币运营机构已从10家增至30家，覆盖全部系统重要性银行，并称今年初已平稳切换新计量框架，定位由现金改为存款货币。同日，建行亚洲与上海分行携手蚂蚁国际完成数亿元数字人民币沪港双向调拨，实现秒级清算。
监管与政策
央行行长潘功胜：数字人民币运营机构拓展至30家，覆盖全部系统重要性银行
中国人民银行行长潘功胜在2026金融街论坛年会上表示，数字人民币业务运营机构已从10家拓展至30家，覆盖全部系统重要性银行。他同时提到，今年初人民银行平稳切换数字人民币新计量框架，数字人民币定位由现金切换为存款货币；去年在北京设立的数字人民币运营管理中心已全面投入运营，成为集发行管理、零售、批发、区块链、智能合约等服务为一体的综合性业务平台。
央行政策利率换锚：从7天逆回购转向隔夜逆回购，影响几何
中国人民银行行长潘功胜在2026金融街论坛表示，将研究择机把公开市场主要操作品种期限切换为隔夜，隔夜回购利率相应成为主要政策利率。报道指出，此举意在解决DR001作为调控目标利率与7天逆回购操作工具期限不一致的问题，隔夜逆回购利率需常态化操作并显性化。市场预计隔夜逆回购利率为1.25%，较7天逆回购利率低15个基点，DR001和长债收益率在演讲前后已出现下行。
东方汇理银行（中国）因生产环境与数据安全管控不足被罚60万元
国家金融监督管理总局上海监管局10月8日公布，东方汇理银行（中国）因生产环境安全管控不足、数据安全管控不足被罚款60万元，仅罚机构未罚个人。该行属外资法人银行，是2026年第三家收到数据安全相关罚单的外资银行。此前新韩银行（中国）6月被罚2489438.43元，汇丰银行（中国）9月被罚126.1万元并没收违法所得532524.84元。
潘功胜在金融街论坛宣布人民银行即将出台五项政策举措
中国人民银行行长潘功胜在2026金融街论坛年会开幕式上宣布，人民银行即将出台五项政策举措，包括会同金融监管总局、中国证监会设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具，扩大常备借贷便利（SLF）适用机构范围至境内外资法人银行，推动银行间与交易所债券市场互联互通落地。
央行副行长在金融街论坛谈深化外汇领域开放，拟推经常项目、资本项目与外汇市场三类增量措施
中国人民银行副行长在金融街论坛表示，拟集中推出一批增量措施，包括经常项目便利化一揽子政策、优化资本项目外汇管理一揽子政策，以及扩大证券公司结售汇业务试点、推动外汇市场开放发展。
固安恒升村镇银行因违反金融科技管理规定被罚5万元，时任行长被罚1.5万元
中国人民银行廊坊市分行10月8日公布处罚信息，固安恒升村镇银行因违反金融科技管理规定被警告并罚款5万元，时任行长陈某帆对同一违法行为负有责任被罚款1.5万元。该行此次仅涉及这一项违法行为，且为双罚，被罚人员指向行内最高管理人员。文章还列举交通银行新余分行、江西寻乌农商银行等同类金融科技罚单，指出非科技相关人员因金融科技问题被罚已不鲜见。
潘功胜：加强境内外金融基础设施联通，支持离岸人民币市场发展
2026年10月15日，中国人民银行行长潘功胜在国际货币基金组织和世界银行年会期间的新兴市场研讨会上表示，下一阶段将加强境内外金融基础设施联通，支持离岸人民币市场发展，持续推进中国金融市场高水平开放。
国家外汇管理局局长朱鹤新表态严厉打击非法跨境金融活动
国家外汇管理局局长朱鹤新表示严厉打击非法跨境金融活动。材料仅有标题，未披露具体措施、范围与时间安排。
机构与市场
出海周报：Visa获批筹备境内银行卡清算机构，OPay冲刺美股上市
移动支付网出海周报汇总，10月13日Visa宣布获中国人民银行批准在中国境内筹备银行卡清算机构。同期尼日利亚支付企业OPay于10月9日向SEC递交F-1招股书，2026年上半年营收4.671亿美元、净利润9090万美元。周报还收录SWIFT组建15人监事会、万事达卡计划2027年初在欧洲推行离线支付要求等动态。
邮储银行河南省分行招标2026年收单业务外包项目，估算金额310万元
中国邮政储蓄银行河南省分行就2026年收单业务外包采购项目公开招标，项目编号CG·2026-河南省分行-办公室-084，估算金额310万元，服务期1年。采购内容为商户维护服务，包括商户现场培训和回访、机具上门安装与码牌配送、巡检维护和软件升级、商户回访管理系统及7*24小时400客服。
央行行长潘功胜：人民币已成为我国对外收支第三大支付货币
中国人民银行行长潘功胜在2026金融街论坛年会上表示，人民币已成为我国对外收支第一大结算货币、全球第二大贸易融资货币和第三大支付货币。他指出，按SWIFT统计人民币在国际支付中占比约3-4%、排全球第五，但纳入通过CIPS和银行内部系统结算的跨境及离岸支付后，占比大体在6-7%之间波动，稳定排在全球第三位。
蚂蚁国际以数字人民币认购华夏香港人民币数字货币基金
蚂蚁国际与华夏基金（香港）宣布，蚂蚁国际已完成对华夏人民币数字货币基金（3461.HK/83461.HK）的认购并纳入司库配置。资金由蚂蚁国际在中国建设银行上海浦东分行发起，数字人民币资产实时从上海划转至香港，转入渣打银行（香港）账户后以离岸人民币完成认购。该链路验证了数字人民币在沪港跨境资金调拨场景的可行性。
Digital Transactions · 2Square 为商户信用卡项目引入 Marqeta 发卡服务
Square 为面向商户的 Square Credit Card 引入 Marqeta 发卡平台服务，该卡运行在 American Express 网络上。Square 表示正把借记卡、预付卡和信用卡服务迁移到单一处理方，使账户与卡凭证可转移至 Marqeta 而不影响持卡人使用。
京东旗下支付机构网银在线成被执行人，执行标的808696元
中国执行信息公开网显示，京东旗下持牌支付机构网银在线（北京）支付科技有限公司新增一条被执行信息，案号为（2026）京0108执77386号，执行法院为北京市海淀区人民法院，立案时间为2026年9月29日，执行标的808696元。目前案件处于首次执行阶段，公开渠道仅标注为执行类案件，具体争议事由尚未披露。
秦农银行公开招标信息科技外包供应商，覆盖统一支付平台等系统运维，入围上限35家
陕西秦农农村商业银行发布信息科技外包服务供应商入围项目（应用类系统开发运维服务）公开招标公告，项目编号HCZB-2026-199，为统一支付平台、核心系统、信贷系统、网点服务平台、电子银行等应用类系统提供新建、迭代优化、存量改造、监管整改、应急上线等开发运维外包服务，入围数量最多不超过35家。
六家全球银行联合发布《构建可信的智能体商业》原则文件
NatWest Group、美国银行、Capital One、ING Group、澳大利亚联邦银行与新西兰ASB Bank等六家银行于9月22日联合发布《构建可信的智能体商业》原则文件，围绕透明度、安全、隐私与数据、客户选择、互操作性五项原则提出自愿性框架，明确其并非新支付协议或行业标准。
产品与技术
建行亚洲与上海分行携手蚂蚁国际完成数亿元数字人民币沪港双向调拨
中国建设银行（亚洲）与建设银行上海分行携手蚂蚁国际完成数亿元规模数字人民币双向资金调拨，实现上海至香港双向人民币秒级即时清算。交易全流程上链存证、全程可溯，将原本数天的跨境在途周期压缩至秒级。截至2026年8月末，建行上海分行货币桥累计交易规模超200亿元。
万事达卡收购BVNK后推出Global Money Platform，打通法币与稳定币支付
万事达卡完成对数字资产基础设施服务商BVNK的收购后，正式推出Global Money Platform，通过统一API支持法币与稳定币的持有、兑换、支付与消费。
Digital Transactions · 2Fiserv 面向全球开放 Commerce Hub，商户可单一接口接入本地支付方式与收单
Fiserv 将其 Commerce Hub 推向全球可用，企业级商户通过单一接口即可接入 Fiserv 的商户服务，涵盖入网、API、报表与运营控制。该平台 2022 年曾以测试形式推出，还提供本地支付方式、收单与结算选项，以及欺诈防护等增值服务；Dell 已用它接入巴西实时支付 PIX。