支付日报 · 2026 年 10 月 28 日 · 星期三
支付热点
美国上诉法院推翻美联储21美分借记卡交换费上限
美国第八巡回上诉法院三人合议庭支持Corner Post诉讼请求，推翻美联储2011年设定的每笔21美分借记卡交换费上限，要求重写Regulation II交换费限制，美联储仍可向最高法院上诉。同日Visa在加拿大上调Business Credit交换费至2.15%，并将小商户优惠门槛升至75万加元。
监管与政策
Digital Transactions · 2美国上诉法院推翻美联储 21 美分借记卡交换费上限，Regulation II 面临重写
美国第八巡回上诉法院一个三人合议庭裁定支持 Corner Post 的诉讼请求，推翻美联储 2011 年设定的每笔 21 美分借记卡交换费上限，美联储被要求重写 Regulation II 中的交换费限制，但仍可向最高法院上诉。
华夏银行涉7类外汇违法，被外汇局罚没1050.47万元
国家外汇管理局北京市分局公示，华夏银行因7类外汇违法违规行为被警告、罚款并没收违法所得，罚没款合计1050.47万元，处罚决定书为京汇罚〔2026〕30号。违规事实包括未经批准擅自经营结汇、售汇业务，办理经常项目资金收付未合理审查交易单证真实性与外汇收支一致性，以及违反外汇市场交易管理、未按规定进行国际收支统计申报等。
Ripple获OCC最终批准设立国家信托银行RNTB
美国货币监理署（OCC）10月26日宣布，Ripple已获最终批准设立联邦监管的全国性信托银行Ripple National Trust Bank（RNTB），该机构2025年12月取得有条件批准，本次批复意味着筹建完成。
中信银行涉3类外汇违法被罚没592.06万元
国家外汇管理局北京市分局公示，中信银行因办理经常项目资金收付未合理审查交易单证真实性及与外汇收支一致性、违反规定办理资本项目资金收付、违反规定办理结汇售汇业务三类违法事实，被罚没合计592.06万元。处罚决定书为京汇罚〔2026〕31号，处罚依据为《外汇管理条例》第四十七条第一项、第二项、第三项。
EBA认定USDC为欧盟首个重要电子货币代币，11月12日起移交直接监管
欧洲银行管理局（EBA）宣布将稳定币USDC认定为欧盟MiCA框架下首个重要电子货币代币，在已按MiCA申报的45个电子货币代币中属首例。自2026年11月12日起，USDC的自有资金、储备资产、流动性要求及恢复与赎回计划等直接监管职责由法国审慎监管与处置局（ACPR）移交至EBA，ACPR继续负责公司治理、合格持股、外包及利益冲突管理等事项。
美国货币监理署OCC呼吁社区银行进入稳定币支付市场
美国货币监理署（OCC）向社区银行发出邀请，鼓励其申请发行锚定美元的稳定币，可自行申请或通过子公司申请成为《GENIUS法案》框架下获批的稳定币发行主体。OCC在2026-51号公告中明确，稳定币发行机构自2027年1月18日起须遵守其刚落地的《GENIUS法案》配套监管规则，现有机构在该日期前提交材料完整的申请可申请临时豁免。目前OCC暂未开放申请通道，待完成联邦报备文件审批后才会正式启动受理。
加拿大财政部发布稳定币监管条例草案，禁止付息、赎回费上限1%
加拿大财政部发布稳定币监管条例草案并刊登于《加拿大宪报》，配套落实《稳定币法》，要求法币锚定稳定币发行机构向加拿大银行注册并接受其合规监督。草案禁止发行方支付利息或收益，赎回须在3个工作日内按1:1兑付，手续费最高不超过赎回金额的1%，储备资产仅限现金、剩余期限3个月以内政府债券、1个工作日期限逆回购及全部由合格资产组成的货币市场基金。
中国人民银行开封市分行：辖区受益所有人信息备案率达74.12%
中国人民银行开封市分行披露，自《受益所有人信息管理办法》实施以来，开封市辖区存量经营主体受益所有人信息备案率达74.12%，较年初提升近40个百分点。该行联合市场监管、税务部门建立信息共享机制，通过注册、纳税、对公账户信息交叉比对摸清应备案底数，并累计提示备案主体更新信息24572次。辖区各机构累计电话访问76587次、发送短信29034条，推动备案与核实同步推进。
机构与市场
支付之家 · 资讯Visa在加拿大调整交换费：小商户门槛升至75万加元，Business Credit涨至2.15%
Visa自10月24日起在加拿大调整交换费，小商户优惠计划的年度Visa交易额门槛从30万加元提高至75万加元，标准Visa Business Credit交换费从2.00%上调至2.15%。
重庆银行2026收单业务一般类支付受理终端采购拟中标结果公示，惠尔丰拟中标139.65万元
重庆银行2026收单业务一般类支付受理终端采购项目（招标编号ZBCG-26083018）公示拟中标结果，惠尔丰信息系统有限公司为拟中标人，中标金额1396500.00元。第二、第三中标候选人分别为福建联迪商用设备有限公司和福建新大陆支付技术有限公司，招标代理机构为重庆招标采购（集团）有限责任公司。
支付之家 · 资讯万事达卡扩大First-Party Trust计划，2027年7月覆盖欧洲市场
万事达卡10月22日宣布扩大First-Party Trust计划覆盖范围，计划于2027年7月推广至欧洲市场。该计划在授权环节提供欺诈风险信号，在争议处理环节要求商户提交设备、配送和身份三类数据，满足要求可获得相应拒付保护。万事达卡引用的行业预测显示，全球银行卡拒付交易量预计从2025年的2.61亿笔增至2028年的3.24亿笔。
济阳农商银行联合收单业务项目成交结果公示，两家机构费率分别为2.00‰和2.80‰
山东济阳农村商业银行公示联合收单业务项目成交结果，济南联都信息科技有限公司服务费率2.00‰，福建星驿支付科技有限公司服务费率2.80‰。项目编号CGZX/2026/203009999015，采购方式为谈判采购，评审日期为2026年10月22日，公示期为2026年10月28日至10月30日。
华夏银行西安分行专业化收单服务外包项目公示中标候选人
华夏银行西安分行专业化收单服务外包项目（招标编号LZBE2026-771）公示三名中标候选人，综合评审第一名为陕西浦思信息科技有限公司。其定期巡检服务费为城六区商户23.50元/户/次、非城六区商户45.50元/户/次，日常维护服务费19.50元/户/次，服务期限自合同签订之日起两年。公示结束时间为2026年10月30日。
江苏省财政厅统一部署，扬州大学等高校自2026年11月起用数字人民币发工资
扬州大学、南通大学、江苏师范大学等多所江苏高校将自2026年11月起通过数字人民币钱包发放工资，由江苏省财政厅统一部署。人民银行江苏省分行数据显示，2026年上半年江苏数字人民币交易金额新增7万亿元，同比增长215%，占全国总量80%以上；截至6月底存量钱包8132.3万个，受理商户412.7万户。截至2026年9月末，全国数字人民币累计交易43亿笔、金额约31万亿元。
厦门银行就资金监管平台建设项目公开寻源供应商
厦门银行发布资金监管平台建设项目供应商寻源公告，面向养老、教育、住建等领域预收费资金监管需求征集供应商。平台需构建以监管专户为核心的多级账簿体系，支持子账户分账核算、计息结息及最低留存与风险保证金约束，并具备资金异动监测、监管数据报送和与民政、住建、教育等主管部门系统对接能力。供应商须有银行同业实施案例，产品支持私有化部署与国产化信创，材料提交截止时间为2026年11月3日17点30分。
中国人民银行西藏自治区分行启动大额支付系统延时运行
中国人民银行西藏自治区分行近日全面启动西藏全区大额支付系统延时工作，系统运行时间由“5×21小时+12小时”调整为“5×22.5小时+13.5小时”。普通工作日及特殊工作日开始营业时间调整为前一日19:00，提前1.5小时，延长了法定工作日大额跨行资金汇划受理时段。
产品与技术
支付之家 · 资讯三星钱包接入微信支付，韩国用户可在华扫码消费
TenPay Global与三星钱包、友利银行合作推出Samsung Wallet Money中国二维码支付服务，韩国用户充值后可扫描微信支付收款码或出示付款码，在境内微信支付商户消费。该服务免收海外支付手续费，线下消费按交易金额0.3%返还三星钱包积分且不设上限。三方计划2027年第一季度进一步支持信用卡用于中国境内二维码支付。
支付之家 · 资讯Visa 联合 BILL、Billtrust 启动 B2B 智能体付款试点
Visa、BILL 与 Billtrust 宣布启动 B2B 智能体付款试点，获授权的 AI 智能体可进入供应商收款门户，为买方完成已批准的发票付款。BILL 提供买方侧付款智能体，Billtrust 提供供应商侧收款门户，Visa 通过 Trusted Agent Protocol 和 Agentic Directory 支持智能体注册与身份认证。
微信支付升级扫码盒子能力，新增会员拉新与券核销功能
10月27日，微信支付为扫码盒子新增会员经营相关功能，商户在收款环节即可实现会员拉新、券自动核销以及店外曝光，不额外增加收银流程。新客付款后可在支付凭证页一键入会领券，老会员仅出示付款码即可自动识别会员、核销优惠券并完成收款。试点显示某便利店单店日增会员增长超30倍，某零售品牌店外领券核销率达19.5%。
Visa统一结账方案落地巴克莱支付网关，服务英国电商商户
Visa宣布巴克莱银行支付公司已部署其统一结账解决方案，接入Smartpay Fuse支付网关，面向英国商户提供一体化支付服务。商户完成一次对接即可调用银行卡、一键支付、数字钱包以及链接支付、发票支付等能力。该方案为低代码产品，采用模块化API架构，旨在降低商户接入成本并改善电商结账体验。
Antom 携手 Affirm 为美国商户上线分期付款方案
蚂蚁国际旗下 Antom 宣布与 Affirm 合作，本月起为美国地区商户在收银环节上线 Affirm 分期付款方案。符合条件的消费者可选双周或月度分期，费用事前明示且不收滞纳金及隐性费用，分期金额区间为 35 美元至 30000 美元、时长 30 天至 36 个月，并含 6 个月免息选项。商户可通过 Antom 后台门户几步完成开通，该服务率先在美国落地，英国市场将于年内上线。
交通银行展示数字人民币智能代发合约案例并拓展五大合约模板应用
交通银行在2026金融街论坛金融科技大会数字人民币年会上展示数字人民币智能代发合约综合创新案例，今年2月在四川成都落地全国首笔智能合约农民工发薪场景。该模式由总包单位开立专用钱包隔离工资款与工程款，发薪时智能合约依据“安心筑”平台用工数据将工资直达农民工个人钱包，发薪后数据实时报送政府监管平台。
全国首单数字人民币缴纳船舶吨税业务在青岛落地
10月26日，中联运通（青岛）国际物流有限公司通过数字人民币向青岛海关缴纳5.3万元国际航行船舶吨税，全国首单数字人民币缴纳船舶吨税业务在青岛落地。企业在中国国际贸易“单一窗口”完成数字钱包绑定并签署协议后即可支付，资金实时从数字钱包划转至国库，实现“支付即结算、缴税即入库”。青岛海关此前已在一般贸易进口税款、税款保证金、跨境电商零售进口税及旅检现场行邮税等场景实现数字人民币支付。
尼日利亚联合银行向Visa和万事达卡持卡人推出Google Pay服务
尼日利亚联合银行（UBA）10月27日面向符合条件的Visa、万事达卡持卡人上线Google Pay，成为尼日利亚首家支持该数字钱包的银行。合格客户可将实体借记卡、信用卡、预付卡绑定至Google Wallet，在境内外完成非接触式数字支付。UBA表示Google Pay是其卡片支付、手机银行、网上银行及AI虚拟助手LEO等数字服务的补充。
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