支付周报 · 2026 年第 43 周 · 10.19 — 10.25
支付热点
数字人民币扩容与反洗钱密集处罚
本期覆盖2026年10月19日至10月25日。数字人民币成为主线：运营机构由10家拓展至30家、覆盖全部系统重要性银行，央行端系统DCEPS与智能合约生态框架e-CNY SMART Contract发布，累计交易达43亿笔、约31万亿元，建行亚洲与上海分行携手蚂蚁国际完成数亿元沪港双向调拨。监管侧，央行6周内公示66张反洗钱罚单、14家机构罚没约6528.5万元，其中7家银行合计被罚928万元；支付牌照持续出清，建业支付、蓝天支付被注销。市场与开放方面，Visa获批筹备境内银行卡清算机构，蚂蚁国际获阿联酋两张牌照，万事达卡收购BVNK后推出打通法币与稳定币的Global Money Platform。
数字人民币体系扩容
本版导读运营机构从10家增至30家并覆盖全部系统重要性银行，新计量框架下定位由现金切换为存款货币；运营管理中心发布央行端系统DCEPS与智能合约生态框架e-CNY SMART Contract。截至9月末累计交易43亿笔、约31万亿元，9月单月金额同比增长123%。
数字人民币运营管理中心发布央行端系统DCEPS与智能合约生态框架e-CNY SMART Contract
10月21日金融街论坛数字人民币年会上，数字人民币运营管理中心发布央行端数字人民币系统（DCEPS）和数字人民币智能合约生态服务框架（e-CNY SMART Contract）两大成果。
央行行长潘功胜：数字人民币运营机构拓展至30家，覆盖全部系统重要性银行
中国人民银行行长潘功胜在2026金融街论坛年会上表示，数字人民币业务运营机构已从10家拓展至30家，覆盖全部系统重要性银行。他同时提到，今年初人民银行平稳切换数字人民币新计量框架，数字人民币定位由现金切换为存款货币；去年在北京设立的数字人民币运营管理中心已全面投入运营，成为集发行管理、零售、批发、区块链、智能合约等服务为一体的综合性业务平台。
央行副行长陆磊：截至2026年9月末数字人民币累计交易43亿笔、金额约31万亿元
中国人民银行副行长陆磊在2026金融街论坛表示，截至2026年9月末，已开展数字人民币业务的地区累计交易43亿笔，金额约31万亿元。9月当月交易9967万笔、金额约1.87万亿元，同比分别增长12%和123%。陆磊称数字人民币已由电子支付进入数字支付时代，其基础设施升级为集发行管理、零售、批发、区块链、跨境、智能合约等服务于一体的综合性中央银行支付结算平台。
反洗钱处罚密集落地
本版导读央行9月11日、9月24日、10月16日三批共公示66张反洗钱罚单，14家机构、52名个人被罚，罚没合计约6528.5万元。10月16日批次涉及工行、农行、中行、建行及光大、华夏、兴业，案由集中于未按规定履行客户身份识别义务，19名责任人同步领罚。
央行6周内公示66张反洗钱罚单，14家机构罚没约6528.5万元
央行9月11日、9月24日和10月16日三批共公示66张反洗钱罚单，14家金融机构、52名个人被罚，罚没金额合计约6528.5万元。10月16日批次26张罚单涉及工行、农行、中行、建行4家国有大行及光大、华夏、兴业3家股份制银行，19名责任人同步领罚，罚金合计994.5万元，处罚事由均涉及未按规定履行客户身份识别义务等。
工行、农行、中行、建行等7家银行因反洗钱被罚928万元，19名责任人被罚56.5万元
人民银行10月16日公布一批行政处罚，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、光大银行、华夏银行、兴业银行7家银行合计被罚928万元，19名责任人被罚56.5万元。七张罚单案由均涉及未按规定履行客户身份识别义务，建设银行罚款最高为207万元，农业银行、中国银行还涉及与身份不明的客户进行交易。这是人民银行总行自9月以来第三次批量披露反洗钱罚单，此前9月11日和9月24日两批罚没合计超过5000万元。
跨境支付双向提速
本版导读建行亚洲与上海分行携手蚂蚁国际完成数亿元数字人民币沪港双向调拨，清算由数天压缩至秒级并全流程上链存证；蚂蚁国际获阿联酋零售支付与储值工具牌照；拉卡拉拟收购高富信息控股权加码跨境结算；韩国KB国民银行接入中国国家支付网络推出跨境扫码。
建行亚洲与上海分行携手蚂蚁国际完成数亿元数字人民币沪港双向调拨
中国建设银行（亚洲）与建设银行上海分行携手蚂蚁国际完成数亿元规模数字人民币双向资金调拨，实现上海至香港双向人民币秒级即时清算。交易全流程上链存证、全程可溯，将原本数天的跨境在途周期压缩至秒级。截至2026年8月末，建行上海分行货币桥累计交易规模超200亿元。
蚂蚁国际获阿联酋央行零售支付及储值工具两项牌照
蚂蚁国际宣布已取得阿联酋央行颁发的零售支付服务及卡组织（第二类）牌照（RPSCS）和储值工具牌照（SVF）。RPSCS牌照是旗下Antom在阿联酋开展商户收单业务的基础，Antom支持超300种支付方式、140余种货币交易；SVF牌照则允许旗下万里汇（WorldFirst）在当地提供跨境金融服务。蚂蚁国际将遵循阿联酋央行监管框架，推出由人工智能驱动的全球支付及账户解决方案。
拉卡拉拟发行股份及支付现金收购高富信息控股权，加码跨境支付
拉卡拉披露发行股份及支付现金购买资产预案，拟收购海南塔米、林健等5名交易对方持有的高富信息股权并取得控股权，发行价12.88元／股，交易作价待审计评估后确定。高富信息通过Skyee等平台提供跨境资金结算服务，跨境付款覆盖175个国家和地区，2026年前三季度营业收入1.72亿元、净利润6965.52万元。
韩国KB国民银行接入中国国家支付网络，推出跨境扫码支付
韩国KB国民银行成为韩国首家接入中国国家支付网络并推出对应支付服务的金融机构，韩国用户来华可通过KB Star Banking扫描商户二维码付款，无需下载中国本地支付应用。
卡组织与稳定币竞合
本版导读Visa获批筹备境内银行卡清算机构，成为首家100%外资持股的清算机构，但信用卡卡量连续15个季度下滑、扫码支付绕开卡组织清算，盈利空间受限。万事达卡完成收购BVNK后推出Global Money Platform，以统一API打通法币与稳定币；Visa Direct稳定币USDC预注资服务商用。
Visa获批筹备银行卡清算机构，外卡组织在华盈利为何不易
Visa于10月13日获中国人民银行批准筹备银行卡清算机构，成为国内首家100%外资持股的银行卡清算机构。作者认为，在信用卡卡量连续15个季度下滑、扫码支付绕开卡组织清算的背景下，外卡组织在华盈利空间有限，连通公司2023年、2024年分别亏损13.27亿元和10.92亿元。
万事达卡收购BVNK后推出Global Money Platform，打通法币与稳定币支付
万事达卡完成对数字资产基础设施服务商BVNK的收购后，正式推出Global Money Platform，通过统一API支持法币与稳定币的持有、兑换、支付与消费。
Visa Direct 稳定币 USDC 预注资服务正式商用
Visa 推出 Visa Direct 稳定币 USDC 预注资商用服务，Inyo Global 作为支付处理商成为首家实现该能力商业化落地的合作机构。符合资质的汇款机构、金融科技企业与支付服务商可通过 Inyo 现有 API 7×24 小时调用，依托 Visa Direct 网络覆盖超过 180 个国家和地区的境内、跨境付款场景。
牌照出清与准入收紧
本版导读央行10月14日注销河南建业支付、湖南蓝天支付两张预付卡牌照，2026年以来已有9家机构退出。处罚端，银盛支付福建分公司因违反收单业务管理规定被罚没约49.86万元，其2026年三笔机构罚没合计约2020.47万元。
央行注销建业支付、蓝天支付牌照，2026年以来已有9家机构退出
人民银行10月14日注销河南建业支付、湖南蓝天支付两张支付牌照，两家均为省内区域性预付卡机构，业务类型为储值账户运营Ⅱ类。建业支付10月16日公告终止预付卡发行与受理业务，并安排退卡与赎回流程，客户备付金等移交由股东委派的监督检查组全程监督。2026年以来被注销支付牌照的机构已有9家，包括河南聚宝支付、广东汇卡商务、开联通支付等。
支付之家 · 资讯10.24银盛支付福建分公司因违反收单业务管理规定被罚没约49.86万元
中国人民银行福建省分行公示，银盛支付福建分公司因违反收单业务管理规定被罚款49万元、没收违法所得8583.24元，处罚决定作出于2026年10月16日。加上深圳总部1584.17万元和云南分公司386.44万元两笔罚没，银盛支付2026年已披露的三笔机构罚没合计约2020.47万元，涉及商户管理、清算管理、账户管理和收单业务管理等多个环节。