支付周报 · 2026 年第 44 周 · 10.26 — 11.01
支付热点
美国借记卡交换费上限被推翻,数字人民币加速
2026年10月26日至11月1日,支付行业在监管、市场与产品层面均有重要变化。监管方面,美国第八巡回上诉法院推翻美联储21美分借记卡交换费上限,要求重写Regulation II;FTC与七州起诉Toast隐藏收费;韩国KMCC对谷歌、苹果合计罚款637.1亿韩元;国内央行批准付临门重大事项变更,华夏银行、浦发信用卡中心、银盛支付等接连被罚。市场方面,央行陆磊披露数字人民币累计交易43亿笔、金额约31万亿元,数字人民币2.0由现金型转为存款货币型;OPay赴美IPO在敲钟后终止;香港两款持牌港元稳定币落地。产品与技术方面,Stripe、Visa、Shopify等推进AI智能体支付,多家银行限制第三方AI智能体操作账户。
美国交换费上限被推翻
本版导读美国第八巡回上诉法院三人合议庭支持Corner Post诉讼请求,推翻美联储2011年设定的每笔21美分借记卡交换费上限,美联储被要求重写Regulation II中的交换费限制,但仍可向最高法院上诉。同期Visa自10月24日起在加拿大调整交换费,小商户优惠门槛从30万加元升至75万加元,Business Credit交换费由2.00%上调至2.15%。
美国上诉法院推翻美联储 21 美分借记卡交换费上限,Regulation II 面临重写
美国第八巡回上诉法院一个三人合议庭裁定支持 Corner Post 的诉讼请求,推翻美联储 2011 年设定的每笔 21 美分借记卡交换费上限,美联储被要求重写 Regulation II 中的交换费限制,但仍可向最高法院上诉。
Visa在加拿大调整交换费:小商户门槛升至75万加元,Business Credit涨至2.15%
Visa自10月24日起在加拿大调整交换费,小商户优惠计划的年度Visa交易额门槛从30万加元提高至75万加元,标准Visa Business Credit交换费从2.00%上调至2.15%。
数字人民币全面加速
本版导读央行副行长陆磊在2026金融街论坛披露,截至9月末数字人民币累计交易43亿笔、金额约31万亿元,9月当月交易9967万笔、金额约1.87万亿元,同比分别增长12%和123%。数字人民币自2026年1月1日起由现金型1.0进入存款货币型2.0,实名钱包余额转为银行负债并按规计息,计入存款准备金交存基数并享有存款保险保障。江苏三所高校宣布自11月起以数字人民币发放工资。
央行陆磊:数字人民币累计交易43亿笔、金额约31万亿元,基础设施服务体系全面升级
中国人民银行副行长陆磊在2026金融街论坛表示,截至2026年9月末,已开展数字人民币业务的地区累计交易43亿笔、金额约31万亿元,9月当月交易9967万笔、金额约1.87万亿元,同比分别增长12%和123%。
数字人民币2.0:钱包里的100元负债属性与计息规则变了什么
数字人民币自2026年1月1日起由现金型1.0进入存款货币型2.0,商业银行实名钱包余额转为银行负债并按规计息。新机制下钱包余额统一计入存款准备金交存基数,并享有与存款同等的存款保险保障;非银行支付机构参与运营则实施100%数字人民币保证金制度。文章以100元为例,对比数字人民币、银行存款与微信零钱、支付宝余额在负债主体和资金监管规则上的差异。
王永利:数字人民币突破困境全面加速
王永利认为,数字人民币由现金货币调整为存款货币,从根本上破解了此前的发展困境,叠加技术架构和运行服务体系升级,正式进入全面加速发展阶段。他提到,2026年10月21日北京金融街论坛上,央行副行长陆磊宣布数字人民币技术架构和运行服务体系全面升级,央行数字货币研究所所长穆长春随后发布“数字人民币支付系统”(DCEPS)和“数字人民币智能合约服务架构”两大核心成果。
江苏三所高校自2026年11月起通过数字人民币发放工资
扬州大学、南通大学、江苏师范大学发布通知,自2026年11月起将职在编人员工资通过数字人民币钱包发放,并要求在10月下旬完成钱包开立与信息统计。此前扬州市91家市直预算单位已实现部分工资津补贴数字人民币发放,常熟在2023年落地公务员工资全额数字人民币代发。
AI智能体支付加速落地
本版导读Stripe推出AI购物代理支付方案,通过Link钱包以虚拟卡完成结算;Visa联合BILL、Billtrust启动B2B智能体付款试点;Shopify在Shop Pay接入Visa、Mastercard、美国运通智能体支付技术。与此同时,摩根大通、花旗、美国银行、加拿大皇家银行及国内多家银行限制第三方AI智能体直接操作客户账户,摩根大通仅允许经授权的只读数据访问。
Stripe 推出 AI 购物代理支付方案,Link 钱包以虚拟卡完成结算
Stripe 布局 AI 购物代理支付,Meta 智能助手 Muse 和短信助手 Instinct 通过其电子钱包 Link 完成支付:在支持 Link 的约 100 万家商户,AI 代理调用用户预存支付方式结算,其余场景由 Link 下发限额一次性虚拟卡,代理无法获取真实卡号。
Visa 联合 BILL、Billtrust 启动 B2B 智能体付款试点
Visa、BILL 与 Billtrust 宣布启动 B2B 智能体付款试点,获授权的 AI 智能体可进入供应商收款门户,为买方完成已批准的发票付款。BILL 提供买方侧付款智能体,Billtrust 提供供应商侧收款门户,Visa 通过 Trusted Agent Protocol 和 Agentic Directory 支持智能体注册与身份认证。
Shopify 在 Shop Pay 接入 Visa、Mastercard、American Express 智能体支付技术
Shopify 宣布已在自家结账功能 Shop Pay 中接入由 Visa、Mastercard 和美国运通开发的智能体支付技术。该方案使用智能体支付令牌代表用户银行卡信息,授权后的 AI 智能体可直接从用户银行卡扣款,但无法获取真实卡号,同时保留信用卡积分权益与防欺诈保护机制。这一选择与 Stripe 为 AI 智能体生成一次性虚拟卡并关联持卡人账户的主流做法形成反差。
国内外多家银行限制第三方AI智能体操作账户
摩根大通、花旗、美国银行、加拿大皇家银行及国内多家银行近期限制或拒绝第三方AI智能体直接操作客户账户,摩根大通仅允许经客户授权的只读数据访问,无法转账或支付账单。
监管处罚密集落地
本版导读韩国KMCC以强制应用内支付为由对谷歌罚款429亿韩元、苹果罚款208.1亿韩元,合计637.1亿韩元。FTC与七州起诉Toast隐藏收费与退订障碍。国内华夏银行因7类外汇违法被罚没1050.47万元,浦发信用卡中心因授信管理等违规被罚320万元,银盛支付福建分公司被罚没约49.86万元,为年内第三次被罚。上海通信管理局通报付临门、通联支付等支付机构应用侵害用户权益。
韩国KMCC因强制应用内支付对谷歌、苹果罚款合计637.1亿韩元
韩国广电媒体通信委员会(KMCC)10月28日决定,以强制开发者使用特定应用内支付方式、不当拖延应用审核为由,对谷歌处以429亿韩元罚款、对苹果处以208.1亿韩元罚款,合计637.1亿韩元(约3.18亿元人民币)。
FTC 与七州起诉 Toast 涉隐藏收费与退订障碍,Toast 称将诉讼抗辩
美国联邦贸易委员会与科罗拉多、佛罗里达、伊利诺伊、艾奥瓦、内布拉斯加、俄克拉何马、犹他七州总检察长在加州北区联邦地区法院起诉 Toast,指控其向商户收取隐藏或未经授权的费用、支持服务不达承诺,并在商户取消服务时设置障碍。
华夏银行涉7类外汇违法,被外汇局罚没1050.47万元
国家外汇管理局北京市分局公示,华夏银行因7类外汇违法违规行为被警告、罚款并没收违法所得,罚没款合计1050.47万元,处罚决定书为京汇罚〔2026〕30号。违规事实包括未经批准擅自经营结汇、售汇业务,办理经常项目资金收付未合理审查交易单证真实性与外汇收支一致性,以及违反外汇市场交易管理、未按规定进行国际收支统计申报等。
浦发银行信用卡中心因授信管理等违规被罚320万元
上海金融监管局对上海浦东发展银行信用卡中心罚款320万元,涉及信用卡调增授信风险管理、客户资信调查、大额消费分期业务授信管理、信用卡现金分期授信额度管理、个人客户统一授信管理等多项严重违反审慎经营规则行为,以及在合作机构页面签署账单分期业务合同、委托催收机构信息公示违规、信息系统投产变更管控不到位导致业务违规。时任风险政策部总经理熊雨、时任信用风险管理部总经理张毅分别被警告并罚款5万元。
银盛支付福建分公司因违反收单业务管理规定被罚没约49.86万元,年内第三次被罚
中国人民银行福建省分行对银盛支付福建分公司作出处罚,因其违反收单业务管理规定,没收违法所得8583.24元并处罚款49万元。银盛支付回应称涉事商户已完成清理与风险处置,相关管理制度与系统管控同步升级。这是银盛支付年内第三次被罚,三张罚单含高管罚金合计罚没超2045万元,违规行为集中在商户管理、清算和收单环节。
上海通信管理局通报41款侵害用户权益APP,付临门、通联支付等多家支付机构应用在列
上海市通信管理局发布2026年第七批侵害用户权益行为APP(SDK)通报,共发现41款应用存在问题。付临门支付旗下6款应用存在未明示个人信息处理规则、未妥善处理用户投诉问题;通联支付旗下“通联钱包”“通联小伙伴”等4款应用存在未明示个人信息处理规则、违规及超范围收集个人信息、强制频繁过度索取权限等问题。
跨境支付与稳定币扩容
本版导读马来西亚PayNet联合Alipay+推出DuitNow出境二维码支付,用户可在内地、香港、韩国、菲律宾、老挝扫码消费。三星钱包接入微信支付,韩国用户可在华扫码消费。香港两款持牌港元稳定币落地,汇丰RedCoin面向零售支付,HKDAP走机构跨境结算路径。荷兰iDEAL向Wero迁移进入商户切换阶段,计划2027年底前完成。
PayNet联合Alipay+推出DuitNow出境二维码支付服务
马来西亚国家支付网络PayNet联合蚂蚁国际Alipay+推出DuitNow出境二维码支付服务,马来西亚用户可通过本地手机银行App在中国大陆、中国香港、韩国、菲律宾、老挝的合作商户扫码支付。首批合作银行为马来亚银行、联昌国际银行、丰隆银行,伊斯兰银行后续接入,用户无需额外下载App或注册账号。该合作双向互通,此前境外游客已可用Alipay+合作钱包在马来西亚DuitNow QR商户消费。
三星钱包接入微信支付,韩国用户可在华扫码消费
TenPay Global与三星钱包、友利银行合作推出Samsung Wallet Money中国二维码支付服务,韩国用户充值后可扫描微信支付收款码或出示付款码,在境内微信支付商户消费。该服务免收海外支付手续费,线下消费按交易金额0.3%返还三星钱包积分且不设上限。三方计划2027年第一季度进一步支持信用卡用于中国境内二维码支付。
香港两款持牌港元稳定币落地,汇丰RedCoin与HKDAP分走零售和机构两条路径
香港金管局首批两张稳定币发行人牌照对应的两款港元合规稳定币已在两个月内先后上线真实场景,形成零售支付与机构跨境结算双线格局。10月23日汇丰在PayMe by HSBC上线港元稳定币汇丰RedCoin,面向超330万名零售用户开放个人转账和超10万家商户消费支付,截至10月27日流通面值8142.5万港元,储备资产市值8242.5万港元。
荷兰iDEAL向Wero迁移进入商户切换阶段,2027年底前完成
欧洲支付倡议组织EPI宣布Wero在荷兰启动线上商户支付服务部署,ABN AMRO、ING、Rabobank、bunq等11家银行参与,支付服务商可逐步为商户接入Wero。